【基本案情】
李某某和妻子屬于大理市下關(guān)鎮(zhèn)某村一社的成員,共生育三男二女,長(zhǎng)女李芳于1985年結(jié)婚,出嫁到本村二社,次子李甲,于1989年和楊某結(jié)婚,1990年生育女兒李楊,李甲于1992年因公死亡。2000年,楊某以招婿的方式和張某結(jié)婚,婚后共同和大家庭生活。三女李娟于1985年5月到大理市某建筑公司工作,轉(zhuǎn)為城市戶口,于1990年和同單位職工結(jié)婚,購(gòu)買了單位的福利房。四子李乙、五子李丙均已經(jīng)結(jié)婚生子。2004年,李某某之妻去世。 1988年11月12日,大理市某鎮(zhèn)政府給李某某戶頒發(fā)了兩個(gè)宅基地使用權(quán)證,1號(hào)證載明的面積分別為138平方米,二號(hào)證載明的面積為340平方米,兩個(gè)宅基地使用證上均注明家庭成員為六人。2005年,五子李丙在二號(hào)宅基地上拆除舊房建蓋新房。2006年,1號(hào)宅基地上的房子因成為危房而被李某某拆除。2007年,四字李乙在一號(hào)宅基地的一部分土地上建蓋了新房。楊某一家因困難,在外租房子居住。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆,兩塊宅基地的價(jià)值飆升,同地段的國(guó)有土地價(jià)值已經(jīng)從2002年的每畝20萬飆升到300萬。2006年后,長(zhǎng)女李芳、三女李娟多次回娘家要求分割家產(chǎn),分割宅基地,由于李某某及家庭其他成員意見分歧,沒有達(dá)成協(xié)議。
一審審理過程及結(jié)果
2008年11月12日,長(zhǎng)女李芳、三女李娟以楊某及女兒李揚(yáng)為被告,以李某某、李乙、李丙為第三人,起訴到大理市人民法院,要求分家析產(chǎn),要求將兩塊宅基地分割為六份,兩原告各占六分之一。 原告起訴到法院后,兩被告委托云南蒼洱律師事務(wù)所的虞懷興律師作為其代理人。虞懷興律師經(jīng)審查后認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條的規(guī)定:農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,第八條規(guī)定:農(nóng)村的土地屬于農(nóng)民集體所有的規(guī)定,李芳已經(jīng)出嫁,不屬于一社的成員,其在另一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織二社已經(jīng)獲得了宅基地,。李娟已經(jīng)屬于城市戶口,不能獲得農(nóng)村宅基地。宅基地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給本村村民的一種福利,兩原告均不符合再行享受農(nóng)村宅基地的法律規(guī)定, 被告楊某、李揚(yáng)根據(jù)代理律師的意見提出答辯答辯意見。第三人李某某答辯稱,其批的的宅基地實(shí)為三個(gè)兒子三家人批的,已經(jīng)安排好,一號(hào)宅基地由五子李丙和自己使用,二號(hào)宅基地由長(zhǎng)媳楊某和四子李乙兩家人共同使用。沒有兩個(gè)女兒的份額,同時(shí)也同意被告楊某的答辯意見,李乙和李丙同意父親李某某的意見。 大理市人民法院審理后認(rèn)為,兩原告雖然舉出兩份宅基地證,但沒有進(jìn)一步舉證證明兩份宅基地證注明的六人是否包含兩原告,故以舉證不足以證明其主張為由,駁回兩原告李芳、李娟的訴訟請(qǐng)求。
二審審理過程及結(jié)果
李芳、李娟不服,以一審審理認(rèn)證證據(jù)錯(cuò)誤、適用法律不當(dāng)、被告楊某和長(zhǎng)子結(jié)婚是在1989年,不是發(fā)放宅基地使用權(quán)證時(shí)的家庭成員,沒有份額為由上訴到大理州中級(jí)人民法院。 楊某某及女兒李揚(yáng)繼續(xù)委托云南蒼洱律師事務(wù)所虞懷興律師為二審代理人。虞懷興律師認(rèn)為,本案具有一定的典型性,在大理,很多類似本案出嫁的婦女,其雖然已經(jīng)在丈夫家享受了宅基地,但由于娘家的宅基地土地增值,均準(zhǔn)備回到娘家和父母、兄弟姐妹爭(zhēng)宅基地,一審結(jié)果雖然正確的駁回了兩原告的訴訟請(qǐng)求,但沒有對(duì)本案的適用法律問題進(jìn)行論述,并沒有實(shí)際解決本案,為了維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)治安、減少紛爭(zhēng),虞懷興律師提出以下代理意見:
(一)、本案上訴人起訴的是分家析產(chǎn)案件,但由于兩上訴人李芳和李娟均已經(jīng)于1986年以前就離開家,遷出戶口并另外新組建了家庭,不屬于被上訴人的家庭成員,因此,分家的基礎(chǔ)并不存在;而對(duì)于上訴人要求析產(chǎn)的訴訟主張,由于父母親(第三人李某某及妻子建蓋)建蓋的住房早于2006年全部滅失,現(xiàn)在的房產(chǎn)是本案第三人李乙、李丙建蓋的,沒有其他人的份額,因此其要求析產(chǎn)也無產(chǎn)可析。因此一審駁回訴訟請(qǐng)求是正確的,依法應(yīng)予以維持。
(二)、兩上訴人不符合另行取得農(nóng)村宅基地的法律規(guī)定的條件。李芳于1985年結(jié)婚,出嫁到本村另一基層組織,李芳在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)和丈夫及子女全家獲得了新的宅基地,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地法律的規(guī)定,其不能獲得另外的宅基地。上訴人李娟于1985年5月轉(zhuǎn)為城市戶口,到大理市某建筑公司上班,另外組建了家庭,而且在大理市第一建筑公司享受了城市房改的福利政策,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條農(nóng)村的土地屬于農(nóng)民集體所有的規(guī)定,李娟也不符合另外享受農(nóng)村宅基地的法律規(guī)定,因此,建議二審法院在駁回上訴、維持原判。
(三)、由于本案屬于典型案件,建議二審法院在二審判決書中將本案應(yīng)適用的上述法條及法律原則予以論述,以減少當(dāng)事人各方的訟累、減少紛爭(zhēng)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧。
【法院判決】
二審法院經(jīng)審理后認(rèn)為:上訴人李芳和李娟以分家析產(chǎn)為由要求按份額對(duì)原審第三人李某某戶的宅基地使用權(quán)證進(jìn)行析產(chǎn)。李芳、李娟結(jié)婚后均已各自另立家庭,李娟轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口,其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織家庭成員所享有的宅基地使用權(quán)自然消失;李芳另立家庭,其宅基地使用權(quán)應(yīng)以新成立的家庭依法另行享受,兩上訴人作為李某某家庭成員時(shí)的原有房產(chǎn)已經(jīng)全部滅失,現(xiàn)在宅基地上的房產(chǎn)是李乙、李丙所建蓋,兩上訴人沒有證據(jù)證明與被上訴人及原審第三人之間存在家庭共同財(cái)產(chǎn),故本案無“家”可分,無“產(chǎn)”可析,對(duì)于宅基地使用權(quán),一號(hào)、二號(hào)證均是人民政府核準(zhǔn)給第三人李某某戶使用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地法律的規(guī)定,該宅基地由原李某某戶實(shí)際使用人繼續(xù)使用,不容他人分割。
上訴人李芳、李娟要求對(duì)該宅基地進(jìn)行按份析產(chǎn)的請(qǐng)求、于法無據(jù)、本院不予支持,二審法院據(jù)此作出駁回上訴、維持原判的終審判決。