【基本案情】
上訴人（原審被告）河北省藁城市丘頭鎮(zhèn)徐村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)徐村村委會(huì)）。
法定代表人陳江國(guó)，該村村主任。
委托代理人何新華，河北四明律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）石偶人，農(nóng)民。
委托代理人石群山。
委托代理人李貴霞，河北燕趙眾誠(chéng)律師事務(wù)所律師。
上訴人河北省藁城市丘頭鎮(zhèn)徐村村民委員會(huì)因承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案，不服河北省藁城市人民法院（2014）藁民初字第00582號(hào)民事判決，向本院提起上訴，本院受理后依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明，1997年9月10日，石偶人與徐村村委會(huì)簽訂了土地承包合同，石偶人以家庭承包的方式承包徐村村委會(huì)發(fā)包的4.32畝土地。后藁城市人民政府給石偶人頒發(fā)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。2013年，國(guó)家修建京港澳高速公路占用了石偶人承包地中的1.48畝土地。石偶人認(rèn)為應(yīng)支取1.48畝（每畝76000元）補(bǔ)償費(fèi)112480元，徐村村委會(huì)認(rèn)為不應(yīng)支付給石偶人，并由此成訟。2013年4月6日，經(jīng)村委會(huì)研究，黨員、村民代表多次醞釀?dòng)懻摚⒔?jīng)被征地戶(hù)舉手表決通過(guò)，形成了徐村京港澳高速公路征地實(shí)施方案，該方案第九條第三項(xiàng)原則說(shuō)明“因調(diào)整土地，人少實(shí)際分地多，超出人均分地畝數(shù)，但合同已簽訂，鑒于當(dāng)時(shí)分地實(shí)際情況，應(yīng)承認(rèn)合同協(xié)議，依政策執(zhí)行”。河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知中規(guī)定：“土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織，80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地農(nóng)戶(hù)”?，F(xiàn)石偶人的訴訟請(qǐng)求為，請(qǐng)求法院判令徐村村委會(huì)支付占地補(bǔ)償款112480元。對(duì)此，徐村村委會(huì)稱(chēng)，1997年第二輪土地承包時(shí)，按照徐村村委會(huì)關(guān)于調(diào)整土地實(shí)施方案，按當(dāng)時(shí)具備分地條件的人數(shù)，每人1.25畝進(jìn)行承包，剩余的土地是以競(jìng)價(jià)的方式承包，并在訂立合同時(shí)注明了當(dāng)時(shí)競(jìng)價(jià)是以0.8畝頂1畝的競(jìng)價(jià)形式。石偶人家庭成員人數(shù)乘以1.25畝后多出的土地是以其他方式承包的土地。按照河北省人民政府關(guān)于施行區(qū)片價(jià)的通知的規(guī)定，該土地補(bǔ)償款歸集體經(jīng)濟(jì)組織，由集體經(jīng)濟(jì)組織依法分配和使用，石偶人所訴的數(shù)額應(yīng)歸村集體所有。
石偶人向原審法院提交了以下證據(jù)：1、土地承包合同復(fù)印件一份；2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)復(fù)印件一份；3、2013年4月6日京港澳高速公路征地實(shí)施方案一份；4、石彥利書(shū)面證人證言一份；5、石榮華、郝樂(lè)英、石均方書(shū)面證人證言一份；6、石景章、石新法補(bǔ)償協(xié)議各一份；7、視聽(tīng)資料一份。
徐村村委會(huì)經(jīng)質(zhì)證稱(chēng)，對(duì)石偶人的證據(jù)1、2沒(méi)有異議；證據(jù)3不是村民代表大會(huì)討論通過(guò)的，這也是與我們提交的京港澳高速公路征地補(bǔ)償辦法的區(qū)別；證據(jù)4、5中的證人應(yīng)出庭作證；證據(jù)6與本案無(wú)關(guān)；證據(jù)7不能證實(shí)是我村法定代表人的言辭，音質(zhì)很差。
徐村村委會(huì)向原審法院提交了以下證據(jù)：1、到庭證人石某甲證人證言一份；2、到庭證人石某乙證人證言一份；3、1997年5月30日徐村村委會(huì)關(guān)于調(diào)整土地的實(shí)施方案一份；4、2013年4月20日京港澳高速公路征地補(bǔ)償辦法一份；5、村民代表會(huì)會(huì)議記錄復(fù)印件一份；6、河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知一份。
石偶人經(jīng)質(zhì)證稱(chēng)，兩個(gè)證人的證言不真實(shí)；徐村村委會(huì)提供的不是1997年調(diào)整土地的實(shí)施方案、2013年4月20日京港澳高速公路征地補(bǔ)償辦法、村民代表會(huì)會(huì)議記錄均是虛假的；河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知沒(méi)有異議。
原審法院認(rèn)為，1997年，石偶人與徐村村委會(huì)以家庭承包的方式簽訂了土地承包合同；藁城市人民政府頒發(fā)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)確認(rèn)了其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。2013年國(guó)家修建京港澳高速公路占用了石偶人承包土地中的1.48畝后，根據(jù)徐村京港澳高速公路征地實(shí)施方案，以及河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知，石偶人作為家庭承包方式的農(nóng)戶(hù)，被占地后本案爭(zhēng)議的土地征收補(bǔ)償款112480元應(yīng)歸石偶人。現(xiàn)該款已發(fā)放到徐村村委會(huì)，徐村村委會(huì)應(yīng)支付給石偶人。綜上，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十五條、第十六條，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條之規(guī)定，一審判決如下：被告河北省藁城市丘頭鎮(zhèn)徐村村民委員會(huì)于本判決生效后五日內(nèi)給付原告石偶人土地補(bǔ)償費(fèi)112480元。一審案件受理費(fèi)2550元，簡(jiǎn)易程序減半收取1275元，由被告河北省藁城市丘頭鎮(zhèn)徐村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
一審判后，徐村村委會(huì)不服，向本院提起上訴，其上訴理由為，原審判決認(rèn)定2013年4月6日的京港澳高速公路征地實(shí)施方案，該實(shí)施方案中雖然寫(xiě)有“經(jīng)村委會(huì)、黨員、村民代表多次醞釀?dòng)懻摚⒔?jīng)被征地戶(hù)舉手表決通過(guò)”，但是該實(shí)施方案的形成并未召開(kāi)村民代表大會(huì)，也無(wú)村民代表參加，只是幾個(gè)被征地戶(hù)因征地問(wèn)題在村委會(huì)協(xié)商，只有被征地戶(hù)舉手通過(guò)，故雖然該實(shí)施方案加蓋了村委會(huì)的公章，但未經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)是無(wú)效的；村委會(huì)于2013年4月20日組織召開(kāi)村民代表大會(huì)并制定了《補(bǔ)償辦法》，且我方在原審?fù)徶羞€提交了1997年第二輪承包時(shí)徐村村委會(huì)關(guān)于《土地調(diào)整實(shí)施方案》，在方案中清楚的寫(xiě)明了人均分地為1.25畝，超出部分為其他形式承包地，故本案上訴人除人均1.25畝土地之外，多余的土地是以0.8畝頂1畝的競(jìng)價(jià)方式取得的承包權(quán)，按照河北省人民政府《關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》的規(guī)定，其補(bǔ)償款因?yàn)榇寮w所有，故請(qǐng)求二審法院重新審理本案，給予改判或發(fā)還重審，并由被上訴人承擔(dān)訴訟費(fèi)。被上訴人石偶人認(rèn)為原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，上訴理由不能成立，請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。
【法院判決】
原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確，上訴人的上訴理由不能成立，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
二審訴訟費(fèi)2550元由上訴人河北省藁城市丘頭鎮(zhèn)徐村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
