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女兒外嫁農(nóng)村土地承包人死亡后能否收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?


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更新時(shí)間:2016-04-11 20:56:24
案例發(fā)生地區(qū):未知
案例發(fā)生時(shí)間:2009
關(guān)鍵字: 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
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【基本案情】

        村民劉老大之妻于二輪土地承包前去世,劉老大和兩個(gè)女兒共同承包了10余畝承包地,兩個(gè)女兒先后出嫁,戶口也于出嫁時(shí)遷出外村。2007年,劉老大因年老體弱將土地交由其弟弟劉老二耕種。2009年劉老大死亡。村組因?yàn)樾藿ㄍù骞沸枰嫉?,要求劉老二交出劉老大承包的土地,用于補(bǔ)償其他被占地村民。查劉老大無其他法定第一順序繼承人,兩個(gè)外嫁女在外地均無承包地。

【法院判決】

訴訟中對(duì)此案的處理存在不同的意見:

        一種觀點(diǎn)認(rèn)為,劉老大死亡后,由于其兩個(gè)女兒外嫁,戶口早已遷出,該農(nóng)戶在本村沒有家庭成員,該家庭已經(jīng)不具有承包經(jīng)營(yíng)主體資格,該戶承包經(jīng)營(yíng)的10畝土地本應(yīng)當(dāng)全部收回。

        第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,劉老大兩個(gè)女兒的土地不能收回,而劉老大的那份土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)由其女兒以繼承人的身份繼承,因此,該戶的土地全部都不能收回。

        第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,劉老大的兩個(gè)出嫁兒女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)從出嫁時(shí)起到其父死亡前都依法予以保留,家庭成員對(duì)于土地承包權(quán)在性質(zhì)上是用益物權(quán)的共有,劉老大死亡這一事件并不影響兩個(gè)出嫁女兒的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)性質(zhì)。因此,劉老大這一農(nóng)戶的承包經(jīng)營(yíng)主體資格仍然存在。劉老大死亡前將土地交由弟弟劉老二照管,實(shí)際是一種委托關(guān)系,而非承包土地流轉(zhuǎn),村里不能以劉老二強(qiáng)占土地為由令其交出土地。

        法院以最后一種意見作出判決。

【法官/律師點(diǎn)評(píng)】

        關(guān)于外嫁女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)特別保護(hù),《農(nóng)村土地承包法》第三十條規(guī)定“承包期內(nèi)婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地?!庇捎趥鹘y(tǒng)的觀念在我國(guó)農(nóng)村根深蒂固,認(rèn)為農(nóng)村有女無兒戶父輩死亡,女兒出嫁被視為“絕戶”,這是對(duì)婦女人格權(quán)利及地位的歧視,是重男輕女封建思想的集中表現(xiàn)。農(nóng)村土地承包法不僅沒有絲毫的性別歧視,還對(duì)婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)予以特殊保護(hù),充分顯示法律的統(tǒng)一性和公正性。

        如果有相應(yīng)的證據(jù)證明劉老大的兩個(gè)出嫁女兒在遷入地取得了承包地,或者遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,則劉老大的死亡導(dǎo)致該戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)無任何家庭成員可以繼續(xù)享有,這種情況下,社里可以收回該戶承包經(jīng)營(yíng)的土地。綜上,由于該戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的,村組不能強(qiáng)行收回土地。

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