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提問(wèn)者:0408 | 提問(wèn)時(shí)間:2014-09-17 14:38:08 | 問(wèn)題分類: 土地知識(shí)>專業(yè)知識(shí)
最佳答案 (0) 回答者:zhangqy | 回答時(shí)間2014-09-17 14:38:35
簡(jiǎn)單的說(shuō)，中國(guó)的土地征用制度與特殊的土地所有制有關(guān)。在城市，土地屬于國(guó)家所有（其實(shí)也有很多屬于私人自然繼承的土地所有權(quán)，一些“經(jīng)租房”的房主就有，但是這些所有權(quán)在憲法中卻不予承認(rèn)），國(guó)家任何時(shí)候想征用就征用。
而在農(nóng)村，土地名義上屬于村集體所有，但是國(guó)家要征用土地太簡(jiǎn)單了，通過(guò)上下級(jí)關(guān)系命令村集體讓出土地就可以了。目前深圳等城市實(shí)行“大城區(qū)”改革，就是直接把集體土地劃給國(guó)家，當(dāng)然也給原來(lái)的“土地所有者”一切補(bǔ)償，比如給農(nóng)民社保等等。
在國(guó)外土地是私有的。一般來(lái)說(shuō)征用的一個(gè)原則是，非公共利益原因不得強(qiáng)制征用。所謂公共利益你可以理解為沒(méi)有直接的，明確的收益人的利益，因?yàn)槲覀儑?guó)家看起來(lái)是公共利益的東西在國(guó)外都不算公共利益，比如征地來(lái)給開(kāi)發(fā)商修房子，這當(dāng)然不是公共利益，甚至比如你要征地修一個(gè)機(jī)場(chǎng)，那么航空公司就是直接受益人，因此也不算公共利益。這中間的法律思想你可以閱讀布萊克斯通的《英國(guó)法釋義》或者戴雪的《英憲精義》。
