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提問者:0410 | 提問時(shí)間:2014-09-17 14:56:47 | 問題分類: 土地知識(shí)>專業(yè)知識(shí)
最佳答案 (0) 回答者:zhangqy | 回答時(shí)間2014-09-17 14:57:44
1995年實(shí)行的《擔(dān)保法》第三十七條明確規(guī)定“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)”不得抵押。《物權(quán)法》第一百八十四條也規(guī)定了與《擔(dān)保法》第三十七條相同的精神。從來信反映的情況看，你承包的7畝耕地，實(shí)際是以戶為生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行承包的，這是農(nóng)村普遍存在的集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部人人有份的家庭承包方式，它具有很強(qiáng)的社會(huì)保障和福利功能。以這類耕地的承包經(jīng)營權(quán)作抵押，在抵押實(shí)現(xiàn)時(shí)，將有可能導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)人喪失這項(xiàng)極為重要的權(quán)利，從而淪為失地農(nóng)民，引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題。所以，依照上述法律規(guī)定，你不可以用耕地作抵押。即使你抵押，按照最高人民法院《關(guān)于適用〈擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第五十二條及最高人民法院 《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十五條的規(guī)定，也要被認(rèn)定無效。 但是，依照《擔(dān)保法》第三十四條第一款第五項(xiàng)、《農(nóng)村土地承包法》第四十九條以及《物權(quán)法》第一百八十條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商待方式取得的荒地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）的承包權(quán)則可以抵押。這樣規(guī)定，有利于促進(jìn)荒地的開發(fā)利用，但要符合三個(gè)條件：一、用來抵押的使用權(quán)必須明確為荒地使用權(quán)；二、對(duì)該片荒地抵押人應(yīng)享有承包經(jīng)營權(quán)；三、須取得發(fā)包方的同意。具備這三個(gè)條件，設(shè)定的抵押才合法。
