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提問者:072214 | 提問時(shí)間:2014-12-30 16:41:10 | 問題分類: 交易>土地開發(fā)
最佳答案 (0) 回答者:liaofy | 回答時(shí)間2014-12-30 16:44:24
基本農(nóng)田是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)，我國實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第二條規(guī)定，所謂基本農(nóng)田是指按照一定時(shí)期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。根據(jù)這一規(guī)定，基本農(nóng)田是由土地利用總體規(guī)劃確定下來的。《中華人民共和國土地管理法》第三十四條規(guī)定：下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：①經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；②有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；③蔬菜生產(chǎn)基地；④農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田；⑤國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。
最近出臺的《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)［ 2004］ 28號）規(guī)定：基本農(nóng)田要落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，并在土地所有權(quán)證書和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書中注明。以后，隨著農(nóng)村土地登記工作的開展，該項(xiàng)制度將逐步得到落實(shí)。基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用，或者擅自改變用途。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃修編涉及基本農(nóng)田調(diào)整的，必須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。按照《國土資源聽證規(guī)定》的要求，對土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等涉及基本農(nóng)田的，要實(shí)行聽證。根據(jù)《土地管理法》第四十五條的規(guī)定，征收基本農(nóng)田的，要經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》在征收基本農(nóng)田補(bǔ)償方面作出了明確的要求：經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按法定最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
